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深圳交警推出5项措施缓解“禁摩限电”对快递的影响

 引发社会热切关注和舆论热议的深圳“禁摩限电”事件,终于有了正式回应。4月5日下午,深圳市公安局交通警察局(以下简称“深圳交警”)召开媒体座谈会,就社会与民众关心的问题集中进行了解答。被本次整治“重伤”的快递业,再次成为媒体关注的焦点。

  问题1

  “禁摩限电”会不会停?

  “根据最新的一期限行通告,目前我市限电的具体区域包括522条限行道路、22个限行片区以及1条严管示范路,目前原特区内已有约85%的道路限行,原特区外中心城区主、次干道已限行。”深圳交警指挥处处长刘晓定明确表示,2016年是深圳的“城市管理治理年”,作为其中一项重要内容,“禁摩限电”并非“随意之笔”,而是着力治理的持续性工作。

  85%道路“限行”,整治“风暴”不会停,那么以电动车为主要配送工具的快递业该何去何从?深圳交警回应称,已经会同行业主管部门、快递协会,推出五大解困措施。

  一是会同深圳市邮政管理局、快递协会等单位建立“快递车辆安全保障联络小组”,通过微信群等方式即时交换信息和意见,保持联络畅通。

  二是立即增加5000辆备案电动自行车的配额,同时明确根据快递企业购车置换的实际情况,动态调整增加。

  三是根据快递企业反馈情况,结合实际,取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核,同时加快“二维码”管理系统的开发进度,实现动态备案和规范管理,解决快递人员流动大的问题,进一步方便企业。

  四是在明确确定的15天过渡期后,将根据快递企业购车置换的实际情况,研究适当延长“过渡期”,过渡期内对快递行业使用未备案两轮电动车及电动(机动)三轮车的,如无其他严重交通违法,暂缓查扣、拘留。

  五是待快递业专用电动三轮车国家标准出台后,将根据深圳的实际情况,研究制定分区域、分路段的具体政策,切实解决快递物流“最后一公里”问题。“对于快递业,我们过去支持、现在支持、以后还将一如既往地支持他们的健康、规范发展。”刘晓定同时表示,哪怕电动自行车是部分人赖以谋生的工具,也要合法合规。对少数企业、少数从业人员使用不合法车辆或有交通违法行为的,要依法查处整治。

  问题2

  电动自行车配额能否放开?

  深圳交警表示,自2012年开始,深圳就对邮政、快递等行业,以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制,经统一载物托架和车身颜色(根据行业不同分为三种颜色),纳入管理,允许上路行驶、不限行。目前备案车辆达到4.3万辆,其中快递业近1.8万辆,占所有行业总数的41%,行业配额最多。

  1.8万辆够用吗?记者从深圳市邮政管理局了解到,目前深圳一线收派员数量已经增长至5.5万人,算上新增加的5000辆配额,也只有2.3万辆,尚有2.2万辆的需求急需补充,而且随着行业的发展,这个“缺口”会越来越大。

  对此问题,记者也致电深圳三家快递公司相关负责人,得到的一致回复是,希望能够放开电动自行车的配额。深圳市公安局交通警察局局长徐炜在接受《中国邮政快递报》《快递》杂志记者提问时明确表示,不会放开。徐炜认为,配额制的实施是为了更好地保护快递业。但是,由于很多员工是“带车入职”,如果放开配额,人人都可以申请,那么员工离职的时候就把指标拿走了,不利于行业发展。

  一方是巨大的用车需求,一方是严格的配额管理,二者是否矛盾?在徐炜看来,这并不冲突,因为对于快递业的运输方式来说,三轮车不是唯一的工具。徐炜说,“目前深圳市政府正在推进电动货车、新能源小货车工作。我们也建议这些企业现在已经可以购买了。在全市一天24小时所有道路几乎都不限行,这可以作为一个很好的运输方式。”

  问题3

  “二维码”动态备案何时施行?

  对快递来讲,深圳交警刚推出的“五大举措”中,“取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核,同时加快‘二维码’管理系统的开发进度,实现动态备案和规范管理,解决快递人员流动大的问题”,无疑是另一个重大利好。但这一举措何时能够落地?有没有具体的时间表?

  徐炜给出的答案是今年4月中旬或者下旬就可以解决问题。据了解,备案制要求公司、人和车三者绑定,一一对应。现行的备案流程和手续比较复杂,基本以人工方式进行。如果已经绑定的车辆要换一个人,需要的办理周期很长。实现“二维码”动态备案后,企业可以随时对车辆和人员绑定。同时,也方便交警部门进行路面查验。

  问题4

  “电三轮”有没有可能上路?

  在记者的调查中,除了希望放开电动自行车配额,对于“电动三轮车何时能够上路”的期望更为热烈。部分快递企业表示,作为末端派送工具,超过90%的快件都是通过“电三轮”完成的。

  对于“电三轮”之于快递业的“不可或缺”,徐炜也表示理解,“电动三轮车成本比较低,通达性比较好,特别是对于大一点的快件来说,是很好的运输派送方式之一。接下来,深圳交警很快会组成调研组进行具体研究,特别是在国家标准出来之后。哪怕国家标准不出来,深圳有条件实施的话,我们也会研究在什么路段、什么区域、什么时间段可以使用这样的车辆。”

  徐炜重申,运输方式很多,每个区域、每条道路甚至每个人、每个小区总能找到一种既适合自己又方便别人,而且能够取得社会利益最大化的快递运输方式,这是下一步调研组要完成的一项重点工作。